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02月25日-01号

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  1. 和歌山市議会 2014-02-25
    02月25日-01号


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    平成26年  2月 定例会                平成26年         和歌山市議会2月定例会会議録 第1号           平成26年2月25日(火曜日)     -----------------------------議事日程第1号平成26年2月25日(火)午前10時開議第1 会議録署名議員の指名第2 会期決定について第3 建設企業委員会委員の定数の変更について第4 報第1号 市長専決処分事項の報告について第5 報第2号 市長専決処分事項の報告について第6 報第3号 市長専決処分事項の報告について第7 報第4号 市長専決処分事項の報告について第8 報第5号 市長専決処分事項の報告について第9 報第6号 市長専決処分事項の報告について第10 報第7号 市長専決処分事項の報告について第11 議案第1号 平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)第12 議案第2号 平成25年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)第13 議案第3号 平成25年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)第14 議案第4号 平成25年度和歌山市土地造成事業特別会計補正予算(第1号)第15 議案第5号 平成25年度和歌山市土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)第16 議案第6号 平成25年度和歌山市住宅改修資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)第17 議案第7号 平成25年度和歌山市住宅新築資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)第18 議案第8号 平成25年度和歌山市宅地取得資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)第19 議案第9号 平成25年度和歌山市駐車場管理事業特別会計補正予算(第1号)第20 議案第10号 平成25年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第2号)第21 議案第11号 平成25年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)第22 議案第12号 平成25年度和歌山市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)第23 議案第13号 平成25年度和歌山市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)第24 議案第14号 平成25年度和歌山市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)第25 議案第15号 平成25年度和歌山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)第26 議案第16号 平成25年度和歌山市直轄事業用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)第27 議案第17号 平成25年度和歌山市街路用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)第28 議案第18号 平成25年度和歌山市水道事業会計補正予算(第1号)第29 議案第19号 平成25年度和歌山市工業用水道事業会計補正予算(第1号)第30 議案第20号 和歌山市職員給与条例の一部を改正する条例の制定について第31 議案第21号 和歌山市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について第32 議案第22号 市道路線認定について第33 議案第23号 市道路線変更について第34 議案第24号 あらたに生じた土地の確認について第35 議案第25号 字の区域の変更について第36 議案第26号 指定管理者の指定について第37 議案第27号 和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合規約の変更について第38 議案第28号 平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第5号)第39 議案第29号 平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第6号)第40 議案第30号 平成25年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)第41 議案第31号 平成25年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)第42 議案第32号 平成25年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)第43 議案第33号 平成25年度和歌山市街路用地先行取得事業特別会計補正予算(第2号)第44 議案第34号 工事請負契約の締結について第45 議案第35号 工事請負契約の締結について第46 議案第36号 工事請負変更契約の締結について第47 議案第37号 工事請負変更契約の締結について第48 議案第38号 工事請負変更契約の締結について     -----------------------------会議に付した事件日程第1 会議録署名議員の指名日程第2 会期決定について日程第3 建設企業委員会委員の定数の変更について日程第4 報第1号 市長専決処分事項の報告についてから日程第10 報第7号 市長専決処分事項の報告についてまで日程第11 議案第1号 平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)から日程第48 議案第38号 工事請負変更契約の締結についてまで     -----------------------------出席議員(36名)  1番  姫田高宏君  2番  松坂美知子君  3番  永野裕久君  4番  西風章世君  5番  園内浩樹君  6番  中塚 隆君  7番  浦平美博君  8番  小川孝夫君  9番  上田康二君 10番  島 幸一君 11番  丹羽直子君 12番  吉本昌純君 13番  井上直樹君 14番  芝本和己君 15番  渡辺忠広君 16番  山本忠相君 17番  薮 浩昭君 18番  奥山昭博君 19番  中尾友紀君 20番  戸田正人君 21番  松井紀博君 22番  野嶋広子君 23番  中村協二君 24番  古川祐典君 25番  尾崎方哉君 26番  山本宏一君 27番  南畑幸代君 28番  森下佐知子君 29番  岩井弘次君 30番  松本哲郎君 31番  寒川 篤君 32番  北野 均君 34番  山田好雄君 35番  宇治田清治君 37番  佐伯誠章君 38番  和田秀教君欠席議員(1名) 36番  貴志啓一君     -----------------------------説明のため出席した者の職氏名 市長         大橋建一君 副市長        松見 弘君 副市長        河瀬芳邦君 理事         森井 均君 総務公室長      坂本安廣君 危機管理局長     池永俊二君 財政局長       東 宣行君 市民環境局長     山田 丘君 健康局長       永井尚子君 福祉局長       小松孝雄君 まちづくり局長    豊田勝彦君 建設局長       川端正展君 会計管理者      前北幸夫君 教育委員会委員長   中村 裕君 教育長        原 一起君 教育局長       阿形博司君 消防局長       林 正義君 公営企業管理者    藤原庸記君 水道局長       辻 正義君 選挙管理委員会委員長 射場道雄君 代表監査委員     伊藤隆通君 人事委員会委員長   水野八朗君     -----------------------------出席事務局職員 事務局長       尾崎順一 事務局副局長     中野光進 議事調査課長     佐伯正季 議事調査課副課長   中西 太 議事班長       池澤昌俊 調査班長       和田孝司 企画員        藤井一成 企画員        小野田 靖 事務主査       村井敏晃 事務主査       佐川恭士 事務副主査      北野統紀 事務副主任      松林 出     -----------------------------          午前10時00分開会 ○議長(山田好雄君) ただいまから平成26年2月25日招集の和歌山市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。   --------------- △市長の挨拶 ○議長(山田好雄君) 日程に入るに先立ち、市長から招集の挨拶があります。--大橋市長。 〔市長大橋建一君登壇〕 ◎市長(大橋建一君) 皆さん、おはようございます。開会に当たり、御挨拶申し上げます。 本日2月定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては何かと御多忙のところ御出席いただき、まことにありがとうございます。 去る2月20日に、震度5強の地震を想定し、地震発生時の職員の初動対応訓練を実施いたしました。今回の訓練では、初めて安否確認メール送受信訓練と庁内放送を使った訓練を行いました。「地震が来ます」という庁内放送が流れたときには、私も執務室におりましたので、机の下に身を隠し、退避行動をとりました。 昨年、議員提案により、和歌山市みんなでとりくむ災害対策基本条例が制定され、その中では、自助、共助、公助の精神のもと、防災意識を高め、防災訓練を重ね、災害に強いまちづくりを目指すことが目的とされております。こうした訓練を実施することで職員の危機意識を高めることは非常に重要であり、災害への備えは大切であるとの思いを改めて認識したところであります。 さて、4月から実施される消費税率の引き上げに際して、駆け込み需要とその反動減の緩和と成長軌道への早期復帰を目的として、2月6日に国の補正予算が成立しました。本市におきましても、国補正を活用し、2月補正で災害への備えとして小中学校体育館の照明設備の耐震化や、また、教育環境の充実として、中学校3年生の教室へのエアコン設置などを予算化しております。 このほか、平成25年度補正関係としましては、市長専決処分事項の報告、事業費の決定及び精算等による一般会計並びに特別会計補正予算案、条例の制定、市道路線認定と変更、あらたに生じた土地の確認及び字区域の変更、指定管理者の指定、事務組合の規約の変更、工事請負契約の締結、一般会計及び特別会計繰越明許費などの諸議案を提出しております。 次に、平成26年度当初関係といたしまして、一般会計及び特別会計予算案、条例の制定、包括外部監査契約の締結についての諸議案を提出しております。 平成25年度補正議案につきましては後ほど、また、平成26年度施政方針及び議案内容につきましては後日御説明申し上げますので、議員の皆様には何とぞ慎重御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げ、招集の御挨拶といたします。   --------------- △議長報告 ○議長(山田好雄君) この際、報告します。 平成25年12月27日、遠藤富士雄議員から一身上の都合のため平成25年12月31日付をもって議員を辞職したい旨の願い出がありましたので、地方自治法第126条の規定により、同日これを許可しました。   --------------- △諸般の報告 ○議長(山田好雄君) 諸般の報告をさせます。 ◎事務局長(尾崎順一君) 平成26年2月18日付、和財第330号をもって、市長から本日招集の市議会定例会に提出する議案が送付されております。議案はお手元に配付いたしております。 次に、平成25年12月24日付、和監査第160号、平成26年1月31日付、和監査第173号、平成26年2月24日付、和監査第189号をもって、監査委員から例月出納検査の結果に関する報告が参っております。写しはお手元に配付いたしております。 以上でございます。   --------------- △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(山田好雄君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 本日の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において   北野 均君   芝本和己君   岩井弘次君 以上3人の諸君を指名します。   --------------- △日程第2 会期決定について ○議長(山田好雄君) 次に、日程第2、会期決定についてを議題とします。 お諮りします。 本定例会の会期は、本日から3月20日までの24日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山田好雄君) 御異議なしと認めます。 よって、会期は本日から3月20日までの24日間と決しました。   --------------- △日程第3 建設企業委員会委員の定数の変更について ○議長(山田好雄君) 次に、日程第3、建設企業委員会委員の定数の変更についてを議題とします。 お諮りします。 同委員会委員の定数を9人から8人に変更したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山田好雄君) 御異議なしと認めます。 よって、そのように決しました。   --------------- △日程第4 報第1号 市長専決処分事項の報告についてから △日程第10 報第7号 市長専決処分事項の報告についてまで
    ○議長(山田好雄君) 次に、日程第4、報第1号から日程第10、報第7号までの7件の市長専決処分事項の報告を一括して行います。 当局から報告を求めます。--東財政局長。 〔財政局長東 宣行君登壇〕 ◎財政局長(東宣行君) 報第1号から報第7号まで一括して御説明申し上げます。 議案書の1ページをお開き願います。 報第1号から7ページの報第7号までは市長専決処分事項の報告でございまして、報第1号及び第3号は、公用車の接触事故に対する損害賠償について、報第2号は、強風により発生した物損事故に対する損害賠償について、報第4号は、清掃工場のごみ処理作業中に発生した物損事故に対する損害賠償について、報第5号は、市営住宅及び改良住宅に係る使用料等の支払請求及び住宅明け渡しの請求に関する訴えの提起について、報第6号は、市営住宅に係る使用料等の支払請求及び住宅明け渡しの請求に関する訴えの提起について、報第7号は、市営住宅に係る使用料の支払請求及び住宅明け渡しの請求に関する訴えの提起について、いずれも地方自治法第180条第1項の規定に基づき、市長専決処分により措置いたしましたので、同条第2項の規定により報告するものでございます。 以上でございます。 ○議長(山田好雄君) 質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山田好雄君) 質疑なしと認めます。 以上で報第1号から同第7号までの7件の報告を終わります。   --------------- △日程第11 議案第1号 平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)から △日程第48 議案第38号 工事請負変更契約の締結についてまで ○議長(山田好雄君) 次に、日程第11、議案第1号、平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)から、日程第48、議案第38号、工事請負変更契約の締結についてまでの38件を一括議題とします。 当局から提案理由の説明を求めます。--大橋市長。 〔市長大橋建一君登壇〕 ◎市長(大橋建一君) ただいま上程されました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。 まず、予算関係でございますが、今回の補正予算案は、各事業の執行見込みに合わせて減額等を行うとともに、国の補正予算を踏まえた予算としております。 一般会計につきましては、まず歳入では、市税収入におきまして、企業収益の回復による法人市民税の増収、個人所得が予想を上回ったことによる個人市民税の増収、固定資産税でも新築家屋の増加による増収などが見込まれ、市税全体で8億円の増額補正をするほか、前年度の実質収支に当たる繰越金等の補正を行っております。 歳出では、障害者自立支援費私立保育所運営交付金などの扶助費の増額、子ども・子育て支援システムの導入経費などを予算計上しております。 次に、国補正への対応といたしましては、中学校3年生の教室などへのエアコン設置、災害への対応として、小中学校体育館の照明設備の耐震化を、また、市駅小倉線や中平井線の道路整備などを予算化しております。 財政調整基金につきましては、取り崩し額を減額するとともに、前年度実質収支額の半分を積み立てることにより、年度末の基金残高は79億3,000万円程度となる見込みとなっております。 特別会計につきましては、各会計で事業費の決定及び精算等による所要の補正を行っております。 条例関係では、通勤手当の見直しなど和歌山市職員給与条例の一部改正など2件、そのほか市道路線認定及び変更、あらたに生じた土地の確認及び字の区域の変更、指定管理者の指定、工事請負契約の締結等の議案を提出しております。 繰越明許予算といたしましては、一般会計補正予算案特別会計では卸売市場事業下水道事業漁業集落排水事業街路用地先行取得事業について補正予算案を提出いたしております。 詳細につきましては担当局長から説明させますので、議員の皆様におかれましては、慎重御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(山田好雄君) 東財政局長。 〔財政局長東 宣行君登壇〕 ◎財政局長(東宣行君) 議案第1号から議案第17号まで及び議案第20号から議案第38号までについて一括して御説明申し上げます。 議案書の8ページをお開き願います。 議案第1号は、平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第4号)でございまして、歳入歳出それぞれ21億8,019万6,000円を減額し、予算総額を1,458億3,597万8,000円とするものでございます。 以下、その内容について御説明します。 9ページをお開き願います。 まず、歳入の部では、景気回復による個人所得及び企業収益の増加並びに新築家屋の増加等により、市税は8億円、分担金及び負担金696万4,000円、県支出金6,061万9,000円、寄附金1,386万2,000円--次の10ページ--平成24年度決算による繰越金15億360万円、諸収入2億2,138万3,000円をそれぞれ増額し--9ページ--自動車取得税交付金3,000万円、使用料及び手数料5,353万1,000円、国庫支出金1億7,824万円、財産収入1,103万7,000円、財政調整基金など繰入金19億4,341万6,000円--10ページ--市債25億7,040万円の減額補正でございます。 次に、歳出の部でございます。 11ページをお願いします。 第1款議会費283万円の減額補正は、人件費の精算などの補正でございます。 第2款総務費8,681万7,000円の増額補正は、第1項総務管理費で、平成24年度決算剰余金の2分の1の分などの財政調整基金積立金7億5,219万5,000円、防犯灯電気料補助金422万1,000円などの増額を初め人件費等の精算、第2項徴税費で、人件費等の精算、第3項市民生活費で、人件費等の精算及び事業費の決定など、第4項戸籍住民基本台帳費で、商業施設に自動交付機を設置するための工事負担金546万円などの増額のほか人件費の精算及び事業費の決定、第5項選挙費で、人件費の精算及び事業費の決定、第6項統計調査費及び第7項監査委員費で、人件費の精算、第8項人事委員会費で、人件費等の精算によるものでございます。 第3款民生費11億4,830万5,000円の増額補正は、第1項社会福祉費で、利用量の増加等により障害者総合支援に係る障害福祉サービス等給付費3億785万7,000円、介護保険給付費の増加等により、介護保険事業特別会計繰出金1億1,626万2,000円、臨時福祉給付金に係る事務費94万6,000円などの増額のほか人件費等の精算、第2項生活保護費で、人件費等の精算など、第3項児童福祉費で、障害児施設給付費1億2,016万7,000円、私立保育所運営交付金1億7,925万円、子育て世帯臨時特例給付金に係る事務費183万8,000円などの増額のほか人件費等の精算、第5項年金保険費で、国民健康保険事業特別会計への繰出金4億2,151万8,000円の増額のほか人件費の精算、第6項市民福祉費で、人件費等の精算などによるものでございます。 第4款衛生費29億9,963万4,000円の減額補正は、第1項保健衛生費で、人件費等の精算など、第2項清掃費で、汚泥再生処理センター整備事業における継続費の年割額変更などに伴う整備工事請負費25億4,742万9,000円の減額のほか人件費等の精算など、第3項環境保全費で、住宅用太陽光発電システム導入促進事業に係る報償金1,064万2,000円などの増額のほか人件費等の精算によるものでございます。 第5款農林水産業費2,301万3,000円の減額補正は、第1項農業費で、人件費等の精算、第2項農林緑花費で、有害鳥獣捕獲等事業に係る報償金297万9,000円の増額、第3項水産業費で、人件費等の補正及び事業費の決定などによるものでございます。 第6款商工費256万6,000円の増額補正は、第1項商工費で、卸売市場事業特別会計繰出金2,320万8,000円の増額のほか人件費等の精算、第2項観光費で、史跡和歌山城整備基金積立金369万2,000円などの増額のほか人件費等の精算によるものでございます。 第7款土木費3億8,197万1,000円の増額補正は--12ページをお開き願います--第1項土木管理費で、わかちか広場におけるガラス取りかえ工事420万円の増額のほか人件費等の精算、第2項道路橋梁費で、小規模崖崩れ対策に係る土木事業県工事費負担金188万円の増額のほか事業費の決定など、第3項河川費で、人件費の補正及び事業費の決定、第4項都市計画費で、人件費等の精算及び事業費の決定、第5項都市計画道路費で、都市計画事業県工事費負担金1,656万6,000円の増額のほか人件費等の精算及び事業費の決定、第6項公園費で、人件費の精算など、第7項下水道費で、人件費の補正及び繰出金の精算、第8項住宅費で、新築奨励等に係る報償金6,896万3,000円、東和団地・東和第2団地建てかえに係る造成工事請負費2,738万6,000円、土地造成事業特別会計繰出金7億円の増額のほか人件費等の精算によるものでございます。 第8款消防費2億4,458万円の減額補正は、人件費等の精算によるものでございます。 第9款教育費3億8,836万4,000円の減額補正は、第1項教育総務費で、人件費等の精算など、第2項小学校費及び第3項中学校費で、人件費等の精算及び事業費の決定、第4項高等学校費で、人件費の精算など、第5項幼稚園費で、人件費等の精算、第6項社会教育費で、人件費等の精算など、第7項保健体育費で、人件費等の精算などによるものでございます。 第10款災害復旧費300万円の減額補正は、事業費の決定によるものでございます。 第11款公債費5,749万円の減額補正は、市債等の借入額及び借入利率の決定などによるものでございます。 第12款諸支出金8,094万4,000円の減額補正は、諸経費の精算等によるものでございます。 次に、13ページをお願いします。 継続費の補正は第2表のとおりで、汚泥再生処理センター整備事業について、平成25年度から平成28年度の年割額を変更するものでございます。 次に、14ページをお開き願います。 債務負担行為の補正は第3表のとおりで、福祉交流館管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額252万円、ふれ愛センター管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額729万円、西庄ふれあいの郷管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額143万1,000円、臨時福祉給付金事業を平成26年度まで限度額5,959万8,000円、子育て支援メール配信事業を平成26年度から平成27年度まで限度額3万円--15ページをお願いします--子育て世帯臨時特例給付金事業を平成26年度まで限度額2,694万2,000円、杭の瀬共同浴場管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額70万5,000円、芦原共同浴場管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額74万4,000円、食品営業管理システム設置事業を平成26年度から平成29年度まで限度額19万7,000円、動物管理システム設置事業を平成26年度から平成29年度まで限度額9万円--16ページをお開き願います--一般廃棄物収集運搬業務委託を平成26年度から平成30年度まで限度額7,001万円、四季の郷公園(緑花果樹苑)管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額223万8,000円、自然観察の森管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額117万9,000円、片男波海水浴場駐車場管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額47万4,000円、和歌山城管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額232万6,000円--17ページをお願いします--和歌山公園駐車場管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額93万3,000円、和歌山東公園管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額370万6,000円、小学校施設維持管理事業を平成26年度から平成28年度まで限度額46万5,000円、小学校給食民間委託事業を平成26年度から平成27年度まで限度額432万4,000円、小学校給食施設整備事業を平成26年度から平成31年度まで限度額79万8,000円--18ページをお開き願います--情報教育推進事業(中学校)を平成26年度から平成28年度まで限度額104万4,000円、市民会館管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額1,702万2,000円、コミュニティセンター管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額2,783万8,000円、和歌の浦アート・キューブ管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額398万5,000円、体育館管理運営事業(松下体育館、市民体育館、河南総合体育館)を平成26年度から平成28年度まで限度額780万3,000円--19ページをお開き願います--市民スポーツ広場管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額130万3,000円、市民テニスコート管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額60万1,000円、つつじが丘テニスコート管理運営事業を平成26年度から平成30年度まで限度額2億7,972万円、市民温水プール管理運営事業を平成26年度から平成28年度まで限度額779万4,000円でそれぞれ追加し--20ページをお開き願います--わかやまCITY情報制作委託について、限度額を1,134万円から1,166万4,000円に、小規模事業者経営改善資金利子補給事業について、限度額を貸付限度額2億5,730万円の年1.0%以内の利息相当額から貸付限度額5億7,060万円の年1.0%以内の利息相当額に、改良住宅建替建設事業について、期間の終了年度を平成27年度から平成28年度までに、限度額を20億8,841万5,000円から23億5,177万6,000円にそれぞれ変更するものでございます。 21ページでございます。 地方債の補正は第4表のとおりでございまして、防災基盤整備事業から22ページの退職手当までの31件について、事業費の決定等により限度額を265億6,980万円から239億9,940万円に変更するものでございます。 23ページでございます。 議案第2号、平成25年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)は、歳出において、平成24年度概算交付の精算による国庫支出金等返還金5億2,089万7,000円などの増額のほか、保険財政共同安定化事業拠出金負担金4億1,317万5,000円の減額を初め人件費等の精算、歳入において、繰入金4億2,151万8,000円、繰越金6億740万円の増額、国民健康保険料10億7,150万9,000円、国庫支出金2,508万8,000円、療養給付費等交付金1万6,000円、前期高齢者交付金1,292万5,000円、県支出金2,285万円、共同事業交付金1億4,901万8,000円、諸収入1,000円の減額によるものでございます。 26ページをお開き願います。 債務負担行為の補正は第2表のとおりで、国民健康保険料収納対策事業について、限度額を9,058万8,000円から9,317万7,000円に変更するものでございます。 27ページをお願いします。 議案第3号、平成25年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、人件費及び諸経費の精算並びに光熱水費の増額、歳入において、使用料及び手数料1,224万4,000円、国庫支出金3,386万7,000円、諸収入392万2,000円の減額、繰入金2,320万8,000円、市債70万円の増額によるものでございます。 29ページをお開き願います。 第2表地方債の補正は、事業費の決定に伴い、卸売市場整備事業に係る限度額を3億6,110万円から3億6,180万円に変更するものでございます。 30ページをお開き願います。 議案第4号、平成25年度和歌山市土地造成事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、諸経費、公債費及び前年度繰上充用金の精算、歳入において、使用料18万5,000円、財産収入2,280万5,000円、繰入金7億円の増額を、諸収入で8億1,510万9,000円の減額によるものでございます。 32ページをお開き願います。 議案第5号、平成25年度和歌山市土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、東和歌山第二地区土地区画整理事業積立金などの増額及び諸経費の精算、歳入において、繰入金238万6,000円の減額を、諸収入11万円、土地区画整理事業収入1,638万円、繰越金2万9,000円の増額によるものでございます。 34ページをお開き願います。 議案第6号、平成25年度和歌山市住宅改修資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、一時借入金利子及び前年度繰上充用金の精算、歳入において、諸収入の減額によるものでございます。 36ページをお開き願います。 議案第7号、平成25年度和歌山市住宅新築資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、元金償還金を増額するほか利子及び前年度繰上充用金の精算を、歳入において、諸収入を減額するものでございます。 38ページをお開き願います。 議案第8号、平成25年度和歌山市宅地取得資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、利子及び前年度繰上充用金の精算、歳入において、諸収入を減額するものでございます。 40ページをお開き願います。 議案第9号、平成25年度和歌山市駐車場管理事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、一時借入金利子及び前年度繰上充用金の精算、歳入において、使用料及び手数料953万6,000円、繰入金137万1,000円の増額、諸収入3,968万1,000円の減額によるものでございます。 42ページをお開き願います。 第2表債務負担行為の補正は、市営城北公園地下駐車場ITVシステム賃借契約を平成26年度から平成29年度まで限度額14万8,000円で追加するものでございます。 43ページでございます。 議案第10号、平成25年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第2号)は、歳出において、人件費等の精算、事業費の決定、光熱水費の増額など、歳入において、使用料及び手数料9,435万2,000円、国庫支出金2億5,170万円、繰入金1,484万1,000円、市債1億9,210万円の減額、分担金及び負担金609万3,000円、諸収入1,617万8,000円の増額によるものでございます。 45ページでございます。 第2表地方債の補正は、事業費等の決定に伴い、公共下水道事業に係る限度額を56億2,190万円から54億2,980万円に変更するものでございます。 46ページをお開き願います。 議案第11号、平成25年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)は、歳出において、人件費等の精算など、歳入において、繰入金1,070万1,000円の減額、諸収入47万6,000円の増額によるものでございます。 48ページをお開き願います。 議案第12号、平成25年度和歌山市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、精算及び管理委託料の増額、歳入において、繰入金11万1,000円の減額によるものでございます。 50ページをお開き願います。 議案第13号、平成25年度和歌山市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)は、歳入において、繰入金730万円、諸収入59万5,000円、市債1,460万円の減額、繰越金2,249万5,000円の増額によるものでございます。 52ページをお開き願います。 第2表地方債の補正は、限度額を3,020万円から1,560万円に変更するものでございます。 53ページでございます。 議案第14号、平成25年度和歌山市介護保険事業特別会計補正予算(第2号)は、歳出において、居宅介護サービス等給付費負担金7億5,000万円、施設介護サービス等給付費負担金3億円などを増額するほか人件費等の精算、歳入において、国庫支出金2億3,839万1,000円、県支出金1億4,095万9,000円、支払基金交付金2億8,323万1,000円、繰入金8,079万4,000円の増額によるものでございます。 56ページをお開き願います。 議案第15号、平成25年度和歌山市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、後期高齢者医療広域連合納付金などの増額のほか諸経費の精算、歳入において、後期高齢者医療保険料194万円、繰入金1億2,137万1,000円の減額、繰越金1,496万9,000円、諸収入1億1,194万8,000円の増額によるものでございます。 58ページをお開き願います。 議案第16号、平成25年度和歌山市直轄事業用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、長期債利子の精算、歳入において、繰入金3万6,000円の減額によるものでございます。 60ページをお開き願います。 議案第17号、平成25年度和歌山市街路用地先行取得事業特別会計補正予算(第1号)は、歳出において、元金償還金の増額及び長期債利子の精算、歳入において、繰入金1,801万1,000円の減額によるものでございます。 次に、66ページをお開き願います。 議案第20号、和歌山市職員給与条例の一部改正は、エコ通勤推進のための自転車通勤者の通勤手当の引き上げ等、所要の改正を行うものでございます。 68ページをお開き願います。 議案第21号、和歌山市立保育所条例の一部改正は、岡崎保育所の民営化に伴い、所要の改正を行うものでございます。 69ページでございます。 議案第22号、市道路線認定は、道路法第8条第2項の規定により、高松82号線初め21路線を市道に認定するものでございます。 82ページをお開き願います。 議案第23号、市道路線変更は、道路法第10条第3項の規定により、宮前141号線初め3路線について、終点または起点の変更を行うものでございます。 次に、86ページをお開き願います。 議案第24号、あらたに生じた土地の確認につきましては、地方自治法第9条の5第1項の規定により、和歌山市湊字青岸坪1342番61の地先、公有水面埋立地1万9,889.82平方メートル、和歌山市湊字青岸坪1342番61の地先、公有水面埋立地3万719.34平方メートル、和歌山市湊字青岸坪1337番2及び紀ノ川左岸背割堤の地先、公有水面埋立地2,918.71平方メートル並びに和歌山市湊字青岸坪1337番2及び紀ノ川左岸背割堤の地先、公有水面埋立地3,569.09平方メートルが新たに生じたことを確認するものでございます。 次に、88ページをお開き願います。 議案第25号、字の区域の変更につきましては、地方自治法第260条第1項の規定により、先ほど議案第24号で新たに確認いたします土地を和歌山市湊字青岸坪に編入するものでございます。 次に、90ページをお開き願います。 議案第26号、指定管理者の指定につきましては、地方自治法第244条の2第6項の規定により、和歌山市立つつじが丘テニスコートの管理に係る指定管理者の指定を行うものでございます。 91ページをお願いします。 議案第27号、和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合を組織する地方公共団体の数の増加及び和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合規約の変更につきましては、地方自治法第286条第1項の規定により、和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合を組織する地方公共団体に白浜町が加わること及び和歌山県住宅新築資金等貸付金回収管理組合規約を変更することについて、同法第290条の規定により議会の議決を求めるものでございます。 続きまして、別刷りの議案書(その2)をお開き願います。 1ページをお開き願います。 議案第28号、平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第5号)は、国の補正予算に係るものでございまして、歳入歳出それぞれ22億8,830万2,000円を追加し、予算総額を1,481億2,428万円とするものでございます。 以下、その内容について御説明します。 2ページをお開き願います。 まず、歳入の部では、普通交付税の調整減額分の追加交付が確定したことにより、地方交付税3,725万9,000円を増額、また、国庫支出金8億5,808万8,000円、市債13億9,490万円をそれぞれ増額し、繰入金194万5,000円を減額するものでございます。 次に、歳出の部でございます。 第7款土木費14億6,000万円の増額補正は、第2項道路橋梁費で、中平井線の整備及び橋梁長寿命化対策に要する経費12億6,000万円、第5項都市計画道路費で、市駅小倉線の整備に要する経費2億円でございます。 第9款教育費8億2,830万2,000円の増額補正は、第2項小学校費で、小学校体育館照明設備の耐震化に要する諸経費1億7,885万6,000円、第3項中学校費で、中学校体育館照明設備の耐震化及びエアコンの設置に要する諸経費6億4,944万6,000円でございます。 3ページをお願いします。 債務負担行為の補正は第2表のとおりでございまして、地方道整備事業(中平井線)について限度額を26億円から7億9,000万円に、街路事業(市駅小倉線)について限度額を6億円から3億68万円にそれぞれ変更するものでございます。 4ページをお開き願います。 地方債の補正は第3表のとおりでございまして、中学校施設整備事業について限度額5億3,640万円を追加するとともに、青岸エネルギーセンター基幹改良整備事業など4件の事業費等の補正により、限度額を239億9,940万円から248億5,790万円に変更するものでございます。 続きまして、別刷りの議案書(その3)をお開き願います。 1ページをお開き願います。 議案第29号、平成25年度和歌山市一般会計補正予算(第6号)は、繰越明許費を定めるものでございます。 2ページの第1表繰越明許費をお願いします。 第2款総務費、第1項総務管理費1億2,276万1,000円は、デジタル防災行政無線等整備事業などでございます。 第3款民生費7億5,649万円は、第1項社会福祉費で、介護基盤緊急整備等臨時特例基金補助金など1億7,678万2,000円、第3項児童福祉費で、私立保育所整備事業費補助金など5億7,970万8,000円でございます。 第4款衛生費、第1項保健衛生費1億9,076万9,000円は、南保健センター整備事業でございます。 第6款商工費、第2項観光費1億3,356万4,000円は、友ヶ島野奈浦桟橋架替工事費などでございます。 第7款土木費49億9,264万8,000円は、第1項土木管理費で、駅前広場等改善事業2,958万3,000円、第2項道路橋梁費で、道路施設の老朽化対策や中平井線等の地方道整備事業など24億471万8,000円--3ページでございます--第3項河川費で、前代川準用河川改修事業など1億5,408万円、第4項都市計画費で、砂山・今福地区まちづくり支援事業399万6,000円、第5項都市計画道路費で、南港山東線など都市計画道路の整備事業など15億9,446万2,000円、第6項公園費で、秋葉山公園などの公園整備事業2億9,124万円、第7項下水道費で、下水路整備事業など1億6,724万8,000円、第8項住宅費で、改良住宅建てかえなど3億4,732万1,000円でございます。 第8款消防費、第1項消防費7,571万3,000円は、消防団車両更新事業などでございます。 第9款教育費9億4,772万2,000円は、第2項小学校費で、体育館照明設備の耐震化など2億8,247万9,000円、第3項中学校費で、体育館照明設備の耐震化及びエアコンの設置など6億6,224万3,000円、第6項社会教育費で、東部コミュニティセンター駐車場整備事業300万円でございます。 第10款災害復旧費2,718万2,000円は--4ページをお開き願います--第1項平成23年度発生土木施設災害復旧費で、道路災害復旧事業600万円、第2項平成25年度発生土木施設災害復旧費で、公園災害復旧事業2,118万2,000円でございます。 第12款諸支出金、第1項公営企業費4,722万3,000円は、安全対策事業に対する水道事業会計出資金でございます。 5ページをお願いします。 議案第30号、平成25年度和歌山市卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)は、繰越明許費を定めるもので--6ページをお開き願います--第1項卸売市場費2億9,383万5,000円は、冷蔵庫棟の建てかえ工事費でございます。 7ページをお願いします。 議案第31号、平成25年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第3号)は、繰越明許費を定めるもので--8ページをお開き願います--第1款下水道事業費34億5,918万9,000円は、第1項下水道管理費で、雨水ポンプ場修繕に要する経費4,418万円、第2項下水道建設費で、公共下水道建設に要する経費34億1,500万9,000円でございます。 9ページをお願いします。 議案第32号、平成25年度和歌山市漁業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)は、繰越明許費を定めるもので--10ページをお開き願います--第1款漁業集落排水事業費3,000万円は、雑賀崎漁港漁業集落排水の管路施設工事費でございます。 11ページをお願いします。 議案第33号、平成25年度和歌山市街路用地先行取得事業特別会計補正予算(第2号)は、繰越明許費を定めるもので--12ページをお開き願います--第1款市駅小倉線整備事業費4億7,883万8,000円は、土地購入費などでございます。 続きまして、別刷りの議案書(その4)をお開き願います。 1ページの議案第34号から2ページの議案第35号までは、いずれも工事請負契約の締結でございます。 1ページの議案第34号は、市駅小倉線出水大橋上部工事について、第五工業株式会社と4億68万円で契約するものでございます。 2ページをお開き願います。 議案第35号は、中央処理区支線工事その11について、弘安建設株式会社と1億2,717万5,907円で契約するものでございます。 3ページの議案第36号から5ページの議案第38号までは、いずれも工事請負変更契約の締結でございます。 3ページの議案第36号は、〈仮称〉つつじが丘テニスコート場建設工事について、東亜・小池・東異種特定建設工事共同企業体と13億6,580万1,432円で契約しておりましたが、現場発生土に予測することのできない地中障害物である転石があり、それらを除去、破砕処分するための費用による増工のため13億6,900万9,842円に、4ページの議案第37号は、〈仮称〉つつじが丘テニスコート場建設電気設備工事について、第一電機・冨士商會特定建設工事共同企業体と2億1,789万6,000円で契約しておりましたが、防災設備上の安全面の強化を図り、インドアコート棟における非常用放送設備の設置及び煙感知器の機種変更による増工のため2億2,020万6,000円に、5ページの議案第38号は、公共下水道北部第一汚水幹線工事その7について、弘安建設株式会社と1億5,021万3,000円で契約しておりましたが、工事区間南側に位置する土地所有者から新店舗建築に伴い公共下水道使用の要望があり、取りつけ管推進工を追加施工することによる増工のため1億5,309万4,200円にそれぞれ増額変更するものでございます。 以上でございます。 --ただいまの議案の説明につきまして、一部訂正がございますので、訂正させていただきます。 議案第1号の繰越明許費につきまして、教育費の総額、繰越明許費の教育費に係る総額を9億4,772万2,000円が正しい数字ですが、私、間違えて報告してしまいました。おわびして訂正申し上げます。 ○議長(山田好雄君) 辻水道局長。 〔水道局長辻 正義君登壇〕 ◎水道局長(辻正義君) 続きまして、水道局の議案について御説明申し上げます。 議案書の62ページをお開き願います。 議案第18号は、平成25年度和歌山市水道事業会計補正予算(第1号)でございます。 第2条は、業務の予定量をそれぞれに改めるものでございます。 第3条は、収益的収入及び支出の予定額を補正するもので、収入、第1款水道事業収益について3,886万9,000円の増額補正を行うものでございます。第1項営業収益は、下水道使用料徴収負担金収入が精算により減額となるもので、第2項営業外収益は、加入金収入の増額を見込むものでございます。 次に、支出でございます。第1款水道事業費について3,717万円の減額補正を行うもので、第1項営業費用は、人件費及び委託料を初めとした経常経費の精算により減額を行うものでございます。第2項営業外費用は消費税及び地方消費税の支払い額が、第3項特別損失は未収金に対する不能欠損金を計上したことで、それぞれ増額となるものでございます。 第4条は、資本的収入及び支出の予定額を補正するもので、収入、第1款水道事業資本的収入について3億2,435万7,000円の減額補正を行うものでございます。第1項企業債--63ページをお願いいたします--第2項出資金、第3項補助金及び第4項負担金は、建設改良事業費の精算等に伴い、それぞれ減額するものでございます。 次に、支出でございます。第1款水道事業資本的支出について3億863万円の減額補正を行うものでございます。第1項建設改良費は、主に人件費及び工事請負費の精算等により減額を行うもので、第2項企業債償還金は、平成24年度債の借り入れが確定したことによる減額で、第3項その他資本的支出の増額は、前年度に受け入れた国庫補助金について、特定収入割合の確定に伴い、返還するものでございます。 第5条は、起債の限度額をそれぞれに改めるもので、第6条は、今回の補正に伴い、職員給与費を改めるものでございます。 第7条は、他会計から受ける補助金について改めるもので、第8条は、たな卸資産の購入限度額を改めるものでございます。 次に、64ページをお願いいたします。 議案第19号は、平成25年度和歌山市工業用水道事業会計補正予算(第1号)でございます。 第2条は、業務の予定量をそれぞれに改めるものでございます。 第3条は、収益的収入及び支出の予定額を補正するもので、収入、第1款工業用水道事業収益について2,857万3,000円の減額補正を行うものでございます。第1項営業収益は、主に受託工事収入が事業費の精算により減額となるもので、第2項営業外収益は、貸付金利息で減額となるものでございます。 次に、支出でございます。第1款工業用水道事業費について894万6,000円の増額補正を行うもので、第1項営業費用は、人件費及び受託工事費の精算により減額となるものの、原水及び浄水費において六十谷第2浄水場4号強制沈澱池の漏水に対する修繕費用を計上したことで増額となるものでございます。第2項営業外費用は、企業債利息や消費税及び地方消費税に対する支払い額がそれぞれ減額となるものでございます。 第4条は、資本的収入及び支出の予定額を補正するもので、収入、第1款工業用水道事業資本的収入について2,839万9,000円の減額補正を行うものでございます。第1項企業債、第2項補助金は、建設改良費の精算に伴い、それぞれ減額するものでございます。 65ページをお願いいたします。 次に、支出でございます。第1款工業用水道事業資本的支出について1,475万3,000円の減額補正を行うもので、第1項建設改良費は、事業費の精算等による減額でございます。第3項その他資本的支出の増額は、前年度に受け入れた国庫補助金等について特定収入割合の確定により返還するものでございます。 第5条は、起債の限度額をそれぞれに改めるもので、第6条は、今回の補正に伴い、職員給与費を改めるものでございます。 第7条は、他会計から受ける補助金について改めるもので、第8条は、たな卸資産の購入限度額を改めるものでございます。 以上でございます。 ○議長(山田好雄君) 東財政局長。 〔財政局長東 宣行君登壇〕 ◎財政局長(東宣行君) 先ほどの議案の説明に際しまして、もう1点誤りがございましたので、おわびして訂正させていただきます。 議案書(その3)の議案第29号につきまして、「1ページの議案第29号」と申し上げるべきところを「1ページの議案第1号」と私、申し上げたようでございます。おわびして訂正させていただきます。 ○議長(山田好雄君) 以上で提案理由の説明は終わりました。 この際、ただいま議題となっている38件のうち、議案第20号、和歌山市職員給与条例の一部を改正する条例の制定について、地方公務員法第5条第2項の規定により、人事委員会の意見を求めます。水野人事委員会委員長。 〔人事委員会委員長水野八朗君登壇〕 ◎人事委員会委員長(水野八朗君) ただいま議長から意見を求められました議案第20号について、人事委員会の意見を申し述べます。 議案第20号、和歌山市職員給与条例の一部を改正する条例につきましては、エコ通勤推進の一環として通勤手当の見直しをするための改正及び市税等の滞納者に対する差し押さえ事務に従事したときの特殊勤務手当を追加するための改正を行うものであり、異議はありません。 以上でございます。 ○議長(山田好雄君) お諮りします。 本日の会議はこの程度にとどめ延会し、明2月26日午前10時から会議を開くことにしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山田好雄君) 御異議なしと認めます。 よって、そのように決しました。 本日はこれにて延会します。          午前10時58分延会   --------------- 地方自治法第123条第2項の規定によってここに署名する。 議長    山田好雄 議員    北野 均 議員    芝本和己 議員    岩井弘次...